Belediye Şirketlerinin İşkolu Tespiti: “Genel İşler” İşkoluna Dahil Edilmesi

Kararın Künyesi:

• Mahkeme: Yargıtay 9. Hukuk Dairesi
• Esas No: 2021/13333
• Karar No: 2022/3122
• Mahkemesi: … 27. İş Mahkemesi
• Bölge Adliye Mahkemesi: … 24. Hukuk Dairesi
• Dava Türü: İşkolu tespitine itiraz
• Karar Tarihi: 10/03/2022

Uyuşmazlık Konusu:

Belediye iştiraki olan … Personel Yönetim A.Ş. şirketinde yürütülen işin hangi işkoluna dahil olduğu konusunda sendikalar arasında ihtilaf doğmuştur. Davacı sendikalar, işyerinin “Genel işler” işkoluna dahil edilmesine itiraz etmiş, ancak mahkemeler ve Yargıtay bu itirazı reddetmiştir.

Hukuki Çerçeve ve Tarafların Argümanları:

• Davacı Sendikaların İddiaları:
  • İşyerinde yürütülen faaliyetlerin farklı bir işkoluna dahil edilmesi gerektiği,
  • Belediyelerin görevleri gereği farklı alanlarda faaliyet gösterebildiği ve bu nedenle işkolu tespitinin yanlış olduğu,
  • Belediye şirketlerinin yalnızca belediye hizmetleri için kurulmuş olmasının işkolunun belirlenmesinde esas alınamayacağı,
• Mahkemenin ve Yargıtay’ın Değerlendirmesi:
  • Belediyelere ait şirketlerin faaliyetleri belediyelerin asli görev ve yetkileri kapsamında değerlendirildiğinden, bu işyerleri “Genel işler” işkoluna dahildir.
  • Belediyeye ait işyerleri ile belediye şirketlerine ait işyerleri arasında işkolu tespiti açısından farklı bir düzenleme olmadığı,
  • … Personel Yönetim A.Ş.’nin belediye hizmetlerine personel sağlama amacı taşıyan bir şirket olduğu ve bu kapsamda faaliyet gösterdiği,
  • İşyerinde yürütülen faaliyetlerin ağırlıklı olarak “Genel işler” işkoluna dahil olduğu,

Bu gerekçelerle itirazın reddine ve kararın onanmasına hükmedilmiştir.

Kararın Sonucu:

Yargıtay, belediye şirketlerinin faaliyetlerinin genel olarak “Genel işler” işkoluna dahil olduğu yönündeki içtihadını koruyarak, işkolu tespitine yönelik itirazları reddetmiş ve mahkeme kararını onamıştır.

Kararın Etkileri ve Öneriler:

• Belediye şirketlerinde çalışan işçilerin bağlı olacağı sendikalar açısından önemli bir karar olup, “Genel işler” işkolunun esas alınması gerektiği ortaya konmuştur.
• Belediye şirketlerinde çalışan işçilerin sendikal haklarını belirlerken, bu karar dikkate alınmalıdır.
• Belediyeler veya belediye şirketlerinde çalışan işçilerin farklı işkollarına dahil edilme talepleri için faaliyetlerin niteliğinin net şekilde ortaya konması gerekmektedir.

Bu karar, belediye şirketlerinin işkolu belirleme süreçlerinde “Genel işler” işkolunun esas alınacağı yönünde bir emsal teşkil etmektedir.